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贸易摩擦预警及经贸信息快报(2019年第13期)

氟橡胶被印度征收18个月的反倾销税

       2019128日,印度消费税和海关中央委员会发布公告称,接受印度商工部于20181227日对原产于中国的进口氟橡胶作出的反倾销终裁结果,决定对中国涉案产品征收为期18个月的反倾销税,税率为0.0787.31美元/千克。涉案产品海关编码为39045090390469903904900039046910

 

间苯二胺被印度继续征收5年反倾销税

       2019124日,印度消费税和海关中央委员会发布公告称,接受印度商工部于20181213日对原产于中国的进口间苯二胺作出的反倾销日落复审终裁结果,决定对中国涉案产品征收为期5年的反倾销税,税率为573.92美元/公吨~1015.44美元/公吨。涉案产品海关编码为2921512029215190

 

美中启动高级别贸易谈判 多项严重分歧有待解决

       美国与中国130日启动关键的新一轮高级别谈判,旨在解决双方间有关中国在知识产权与技术转让操作的严重分歧,结束持续数月的贸易战。中国国务院副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽率领的双方内阁级官员齐聚白宫旁边的艾森豪威尔行政办公楼。当下距离美国为针对中国商品进一步加征关税设定的最后期限32日还有大约1个月时间。但闭门协商的细节仍不得而知,在131日结束谈判前不太可能发布官方声明。美国贸易代表办公室发言人未就讨论情况发表置评。

       谈判预定将持续两天。在会谈开始前接受媒体拍照时,莱特希泽、财长姆努钦和其他美国政府高官在长桌前与中国代表对面而坐,沉默不语,没有回应一名在场记者的提问。几分钟后,莱特希泽提到特朗普和中国国家主席习近平在去年G20峰会上会面的场景,率先打破了沉默。在华府举行的谈判料将气氛紧绷,因为目前为止鲜有迹象显示中方官员愿意满足美国的核心要求,包括为美国的知识产权(智慧财产权)提供全面的保护,以及结束美方所说的强迫美企把技术转让给中国企业的政策。美方的这些抱怨,加上对中国从网络窃取美国商业机密,以及系统性收购美国科技企业的指控,正是特朗普政府用来对价值2500亿美元中国商品加征关税的理由。

       中国官员否认他们的政策强迫技术转让。他们强调已经采取的措施,包括降低汽车关税和外商投资法草案,该草案改善了外国公司的准入,并承诺“不得利用行政手段强制转让技术”。这项新法律的审议工作正在加速推进,全国人大常委会有可能在3月予以批准。据一位美国高级政府官员,在磋商取得的任何进展中,都要包含一项关键内容,即就核实和“强制”中国兑现改革承诺的机制达成共识。这可能会长期维持美国对中国商品加征关税的威胁。

 

欧盟正在考虑将中国企业排除在5G网络之外的提议

       近日,四名欧盟高级官员表示,欧盟正在考虑禁止使用华为技术有限公司提供的下一代移动网络设备的提议,这让华为面临越来越大的国际压力。尽管欧盟执行机构的努力仍处于非常早期的阶段,可能难以实施,但此举标志着在西方针对中国的安全担忧日益加剧之际,欧盟立场的转变。将华为等中国公司排除在外的举动可能会受到美国的欢迎。美国一直试图阻止美国公司购买华为的基础设施设备,并一直在敦促盟友也这样做。美国安全专家担心这些设备可能被中国政府用于间谍活动。这四名欧盟高级官员表示,欧盟委员会正在考虑的一种选择是修该2016年的网络安全法,该法要求涉及关键基础设施的企业采取适当的安全措施。通过修改关键基础设施的定义,将所谓的第五代移动网络也包括在内,该法将有效阻止欧盟企业使用任何国家或公司涉嫌利用其设备从事间谍或破坏活动。此外,还可能需要做出其他改变,比如修改采购规则。但这些官员强调,任何改变都不是针对一家公司,而是受到了有关中国的广泛的国家安全担忧的推动。5G技术承诺将以更快的速度把从汽车到工厂的一切东西连接起来。如果欧盟采取此类措施,可能会对欧洲在5G领域保持竞争力的努力造成挫折,因为这可能会导致建设网络的延迟和额外成本。

 

中国连续十年成马来西亚最大贸易伙伴

       马来西亚国际贸易和工业部130日发布的2018年马来西亚贸易报告显示,2018年马来西亚与中国的贸易额约为3138.1亿林吉特(约合774亿美元),较上年同期增长8.1%,约占马来西亚对外贸易总额1/6。这是中国自2009年起连续10年成为马来西亚最大贸易伙伴。报告显示,2018年马来西亚自中国进口为1749.3亿林吉特(约合426亿美元),较前一年增长6.4%。马来西亚向中国出口则较前一年增长逾一成,达到1388.8亿林吉特(约合338亿美元)。马来西亚国际贸易和工业部长雷京指,尽管去年全球经济环境存在不确定因素,但出口成长强于预期令马来西亚对外贸易总额继续保持增长。根据当日发布的报告,马来西亚去年对外贸易总额为1.876万亿林吉特(约合4600亿美元),较2017年增长5.9%;其中出口较2017年增长了6.7%,达到9980.1亿林吉特(约合2430亿美元);实现贸易顺差逾1200亿林吉特(约合290亿美元),创下自2012年以来最大贸易顺差记录,这也是马来西亚自1998年以来连续21年实现贸易顺差。除了对中国出口增逾一成以外,马来西亚2018年对东盟其他国家出口总额较2017年增长约5%,对美国出口增长约2.3%

 

美国两党议员发起议案 拟限制总统加征关税的权力

       美国国会议员130日引入一项立法,以限制总统以国家安全为由对进口产品征税的权力。这项法案的前途未卜,但突显出两党议员对于特朗普政府贸易政策的成本上升的担忧。美国2018年对进口钢铝征税,招致支持自由贸易议员的批评,而且各个行业都在抱怨供应链成本上升。两个跨党派的议员组织周三在参众两院引入名为《国会两院贸易授权法案》的立法。

       该法案要求特朗普在根据1962年《贸易扩张法》第232条款采取关税和配额等贸易行动之前,需要获得国会批准。目前法律允许总统在未经国会批准的情况下征收此类关税。联合发起该议案的宾夕法尼亚州共和党参议员Pat Toomey表示,“错误地以国家安全(第232条款)为由征收这些关税,正在削弱我们的经济,威胁美国的就业机会,并破坏我们在其他国家当中的信誉。”Toomey去年也进行了类似努力,但没有走到表决阶段。目前还不清楚国会是否会考虑采取这个立法。不过,这些议案突显出议员们对于解决关税担忧施加的压力越来越大,尤其是对于加拿大和墨西哥产品加征的关税。目前国会即将对去年新达成的美墨加协定(USMCA)投票。

 

分歧严重令欧盟伊朗新支付机制面临困境

       据法新社报道,外交人士28日称,一个欧盟希望用以绕开美国制裁以挽救伊朗核协议的支付机制已经准备就绪,但因欧洲国家之间分歧而面临重重阻挠。德国、法国和英国正在共同搭建这个“特殊目的工具”(SPV),这三个国家是2015年签署的一项遏制伊朗核野心以换取解除对伊朗制裁协议的欧洲签约国。报道称,SPV的总部将设在法国,由德国管理,资金来自上述三国。这一机制将令伊朗能够在华盛顿重启对其制裁后收到付款。在比利时政府于布鲁塞尔组织的一次会议上,德国外长海科·马斯说:“尽管目前还没有注册,但它将会注册。我们即将实施我们的计划。”据报道,虽然这个工具是三个相关国家政府搭建的,但欧盟希望在启动这个平台的同时,就伊朗问题发表一份获得所有28个成员国支持的正式声明,解决欧洲围绕这个伊斯兰共和国的所有关切。欧盟赞扬伊朗遵守其在核协议中的承诺,但是对德黑兰的弹道导弹计划、人权记录、介入中东冲突和最近试图对欧洲的伊朗反对派发动袭击等问题日益表示担忧。报道称,外交消息人士说,意大利和西班牙迄今都阻挠这项声明获得通过,这意味着其可能要等到212日欧盟各国部长的下一次正式会议再行表决。

 

美国航天局宣布与中方合作

       中国嫦娥四号成功落月后,美国航天局宣布,与中方展开合作,并计划于131日利用美“月球勘测轨道器”对嫦娥四号着陆点成像,这是美国官方首次发布声明提及与中国在航天领域开展合作。受阻于美国国会2011年通过的“沃尔夫条款”,中美官方航天合作长期处于“冷冻”状态。然而,依据“沃尔夫条款”,“例外”是存在可能性的,但必须说服国会和联邦调查局,与中方的接触和合作“不会造成导致技术、数据或涉及国家安全或经济安全的其他信息转移到中国或中国公司的风险”。美航天局副局长托马斯·楚比兴在社交媒体上说,此次合作已获得美国会批准。尽管未来中美合作可能超越目前的月球项目,但舆论认为中美两国官方航天合作前景并非一片光明。特朗普政府的太空探索政策表现出“国家竞争”重于“基础研究”的特点,美航天局在2019财年预算报告中提出,要靠“地月战略”确保美国在奔月、绕月以及登月三个方面保持领先。美航天局前局长、美国国防部副部长迈克尔·格里芬20188月在“太空与导弹防御研讨会”上说,空间探索是一种地缘政治威望的象征,美航天局历来都是“国家安全政策工具”。此外,美政府的“太空军事化”战略也可能为中美航天合作带来障碍。

 

2018年外贸下降显示中国香港受到贸易战影响严重

       201812月香港出口及进口,分别下跌5.8%7.0%。出口及进口货值分别为3399亿及3912亿元。贸易逆差512亿元,相当于商品进口货值的13.1%。同时,从全年来看的话,去年出口按年仍上升7.3%,但自11月出口同比下跌0.8%以后,12月更扩大下跌跌势。进口方面,全年上升了8.4%,贸易逆差5633亿元,相当于商品进口货值的11.9%。按国家及地区看,香港上月出口亚洲的货值按年下跌7.8%,部分主要目的地出口货值录得不同程度跌幅。当中跌幅最大的是印度,按年跌35.9%;其次为越南,按年跌15.7%;紧接是中国内地,跌8.7%。韩国和日本也分别跌4.5%3.6%。不过,上月出口新加坡和泰国的货值则录得升幅,分别上升29.9%9.9%。另外,亚洲以外的部分主要目的地出口均为下降。进口方面,部分主要供应地的进口货值均呈下降趋势,当中跌幅最大为中国台湾,按年跌29.6%,其次为韩国下跌25.4%,印度下跌24.3%,菲律宾下跌19.2%,中国内地下跌4.2%;来自马来西亚的进口货值则上升14.3%。而中国香港年末贸易数据不理想,一部分除了全球经济增长放慢,美国与中国内地贸易摩擦对多个亚洲经济体出口的影响加剧,造成去年12月进出口同比双降。由于未来国际贸易局势仍充满不确定性,商品贸易将是中国香港今年要密切关注的重点之一。

 

    重庆市贸促会将定期发布经贸摩擦预警信息快报,请重庆相关企业密切关注事态进展情况,提早预防,做好必要的应对准备,并将对外经贸往来遭遇的不公正待遇等相关信息及时报送市贸促会,以便视情组织应对。(联系人:于光建、李继洪,电话:67079282、67755808,邮箱:ccpitcqlad@163.com